--- title: "AB, SKDM emisyon doğrulamasının yol haritasını yayımladı" type: "article" canonical: "https://yesilcelik.com/haber/ab-skdm-emisyon-dogrulamasinin-yol-haritasini-yayimladi" site: "Yeşil Çelik" lang: "tr" published_at: "2026-08-25T01:15:54+00:00" updated_at: "2026-10-04T17:00:07+00:00" categories: - "Düşük Karbonlu Çelik Mevzuatı ve Piyasaları" - "Çelikte Sınırda Karbon Düzenlemesi (SKDM/CBAM)" tags: - "SKDM doğrulama" - "Makul güvence" - "Emisyon" entities: - "Avrupa Komisyonu" word_count: 735 reading_time_minutes: 4 image: "https://yesilcelik.com/img/bA4J61ULoaCVPbt_ryMjBkZaYIrkWhR4xKx4GGgUSHQ/pr:c16x9_1200/dXBsb2Fkcy8zODU3LzgzYjVlMjlhYTBkODdkNDQucG5n.jpeg/ab-skdm-emisyon-dogrulamasinin-yol-haritasini-yayimladi.jpeg" --- # AB, SKDM emisyon doğrulamasının yol haritasını yayımladı > Avrupa Komisyonu, 24 Ağustos 2026'da SKDM kapsamındaki doğrulama ve akreditasyon süreçlerini açıklayan yeni uygulama rehberini yayımladı. Avrupa Komisyonunun 141 sayfalık yeni rehberi, AB dışındaki tesislerin 2026 emisyon verilerinin nasıl doğrulanacağını, doğrulayıcıların hangi koşullarda akredite edileceğini ve ilk raporların SKDM Kayıt Sistemi’ne nasıl aktarılacağını ayrıntılandırdı. Avrupa Komisyonu, Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması (SKDM) kapsamında görev alacak doğrulayıcılar ile AB üyesi ülkelerin ulusal akreditasyon kurumlarına yönelik yeni bir uygulama rehberi yayımladı. 24 Ağustos 2026 tarihli belge, AB dışındaki tesislerden bildirilecek gerçek emisyon verilerinin doğrulanması ve bu işi yapacak kuruluşların akreditasyonu için izlenecek süreci açıklıyor. Rehber yeni bir hukuki yükümlülük oluşturmuyor. Bağlayıcı kurallar, SKDM doğrulama ve akreditasyonuna ilişkin 2025 tarihli AB düzenlemelerinde yer alıyor. Komisyonun yeni belgesi ise bu kuralların uygulamada nasıl yorumlanacağını ve ilk doğrulama döngüsünde taraflardan hangi kanıtların bekleneceğini ortaya koyuyor. Gelişme, AB’ye SKDM kapsamındaki demir-çelik ürünlerini ihraç eden Türkiye’deki tesisler açısından da doğrudan önem taşıyor. Türkiye Akreditasyon Kurumu (TÜRKAK) ile Hollanda Akreditasyon Konseyi (RvA) arasında 25 Haziran 2026’da imzalanan iş birliği anlaşması, Türkiye’de yerleşik doğrulama kuruluşlarının RvA üzerinden AB SKDM akreditasyonuna ulaşmasını destekliyor. Bununla birlikte akreditasyon yetkisi TÜRKAK’a değil, AB üyesi ülkelerin ulusal akreditasyon kurumlarına ait. ## Doğrulama yalnızca emisyon toplamını kapsamayacak Komisyonun çizdiği çerçeveye göre doğrulama, işletmenin beyan ettiği nihai emisyon rakamını kontrol etmekten ibaret olmayacak. Doğrulayıcı; tesisin izleme planını, üretim süreçlerinin sınırlarını, kullanılan hesaplama yöntemlerini, veri akışını ve iç kontrol sistemini birlikte değerlendirecek. İnceleme kapsamında doğrudan emisyonların yanı sıra, ilgili ürünlerde dolaylı emisyonlar ve üretimde kullanılan öncül girdilere ait gömülü emisyon verileri de ele alınacak. Üretim miktarları, ürünlerin CN kodları ve ücretsiz tahsisat düzeltmesinde kullanılan veriler de kanıt zincirinin parçaları arasında yer alacak. Doğrulayıcının raporu “makul güvence” düzeyinde hazırlaması gerekiyor. Bu yaklaşım, mutlak bir hatasızlık garantisi vermek yerine, önemli yanlışlık riskini kabul edilebilir bir seviyeye indirmek için mesleki şüphecilik ve risk temelli inceleme yürütülmesini öngörüyor. ## İlk yıl fiziki saha ziyareti temel kural İlk doğrulama yılında tesise fiziki ziyaret yapılması temel kural olacak. Doğrulayıcının üretim hatlarını, ölçüm sistemlerini, veri kaynaklarını ve kontrol faaliyetlerini yerinde görmesi bekleniyor. Sonraki yıllarda sanal ziyaret ya da saha ziyaretinden feragat ancak düzenlemelerdeki koşulların birlikte karşılanması ve risk değerlendirmesinin bunu desteklemesi halinde mümkün olabilecek. Rehber, olağan koşullarda fiziki ziyaretler arasında iki yıldan fazla süre bırakılmamasını öngörüyor. Elektrik üretimiyle ilgili bazı doğrulamalar ve mücbir sebep durumları için ayrı hükümler bulunuyor. Bu nedenle “her yıl zorunlu saha ziyareti” şeklindeki genel bir yorum, kuralların kapsamını olduğundan geniş gösteriyor. ## Yüzde 5 eşiği mutlak tolerans anlamına gelmiyor Doğrulamada nicel önemlilik seviyesi, aynı CN kodundaki mal için hesaplanan spesifik gömülü emisyonlar ile ürün başına gömülü ücretsiz tahsisat bakımından yüzde 5 olarak belirlendi. Ancak bu oran, altındaki her hatanın kabul edileceği bir güvenli limiti ifade etmiyor. Doğrulayıcı; hatanın niteliğini, kaynağını, tekrarlanma ihtimalini ve toplam rapora etkisini ayrıca değerlendirecek. Yüzde 5’in altında kalan bir yanlışlık da verinin güvenilirliğini zedeliyorsa önemli kabul edilebilecek. Doğrulamanın olumsuz sonuçlanması halinde tesisin gerçek emisyon verileri SKDM beyanında kullanılamayacak. Bu durumda AB’deki yetkilendirilmiş SKDM beyan sahibinin Komisyonun belirlediği varsayılan değerlere başvurması gerekecek. Dolayısıyla eksik veya izlenemeyen veri, yalnızca raporlama sorunu yaratmakla kalmayıp ithalatçının beyanında kullanılacak emisyon değerini de etkileyebilecek. ## Akreditasyon kapsamı sektöre göre belirlenecek Doğrulayıcıların teknik yeterlilik, bağımsızlık ve tarafsızlık koşullarını karşılaması gerekiyor. Akreditasyon kapsamı sektör gruplarına göre verilecek. Demir-çelik zinciri için sinter, pik demir, doğrudan indirgenmiş demir ve ham çelik üretimi; ferroalaşımlar ile demir-çelik ürünleri farklı faaliyet grupları altında değerlendiriliyor. Başvuruyu alan AB ulusal akreditasyon kurumu, belge ve ofis incelemesinin yanında doğrulayıcının gerçek bir doğrulama faaliyetini yürütüşünü de gözlemleyecek. AB Emisyon Ticaret Sistemi (AB ETS) kapsamında mevcut akreditasyonu bulunan kuruluşlar, kapsam genişletme yolundan yararlanabilecek. Ancak bu kuruluşların da SKDM’ye özgü yöntem ve sektör yetkinliğini kanıtlaması gerekecek. Akreditasyon bir defalık işlem olmayacak. İlk gözetimin akreditasyon tarihinden itibaren 12 ay içinde yapılması, ardından yıllık gözetim sürdürülmesi öngörülüyor. Tespit edilen uygunsuzluklar, akreditasyon kapsamının daraltılmasına, askıya alınmasına veya geri çekilmesine kadar uzanan sonuçlar doğurabilecek. ## İlk raporlar Ocak 2027’den itibaren düzenlenebilecek Akredite doğrulayıcıların SKDM Kayıt Sistemi’ne başvuru süreci 1 Eylül 2026’dan önce başlayamayacak. Rehbere göre doğrulayıcı, akreditasyonu aldıktan sonra iki ay içinde kayıt başvurusunda bulunacak. İlk doğrulama faaliyetleri 2026 içinde belge incelemesi ve saha ziyaretiyle başlayabilecek; ancak 2026 yılının tamamına ait doğrulama raporu Ocak 2027’den önce sonuçlandırılamayacak. AB ithalatçılarının 2026 yılına ilişkin ilk yıllık SKDM beyannamelerini 30 Eylül 2027’ye kadar tamamlaması gerekiyor. Komisyon, doğrulama çalışmalarının raporlama yılı devam ederken başlatılmasını öneriyor. Böylece veri boşlukları ve yöntem sorunları, yıllık rapor kapandıktan sonra değil üretim sürerken tespit edilebilecek. Türkiye’deki demir-çelik üreticileri açısından hazırlığın merkezinde izleme planının güncellenmesi, ölçüm cihazlarının ve hesaplama dosyalarının izlenebilirliği, öncül girdilerden gelen verilerin doğrulanabilirliği ve ürün bazında sağlam bir kayıt zinciri bulunuyor. Yeni rehber yükümlülükleri değiştirmese de ilk SKDM doğrulamasında “hazır tesis” ile sonradan veri toplamaya çalışan tesis arasındaki farkı daha görünür hale getiriyor. ## Categories - [Düşük Karbonlu Çelik Mevzuatı ve Piyasaları](https://yesilcelik.com/dusuk-karbonlu-celik-mevzuati-ve-piyasalari) - [Çelikte Sınırda Karbon Düzenlemesi (SKDM/CBAM)](https://yesilcelik.com/celikte-sinirda-karbon-duzenlemesi-skdmcbam) ## Tags - [SKDM doğrulama](https://yesilcelik.com/haberleri/skdm-dogrulama) - [Makul güvence](https://yesilcelik.com/haberleri/makul-guvence) - [Emisyon](https://yesilcelik.com/haberleri/emisyon)